1、农民工城市适应的有关涵义
农民工主如果指户籍仍在农村,进城务工和在当地或异地从事非农产业的劳动者。他们就业流动性强,有些在农闲季节外出务工、亦农;有些长期在城市居住、生活和工作,已成为产业工人的的要紧组成部分。他们虽然尚未成为城市居民,但与农民也有非常大的不同,生产生活方法、思想文化观念已遭到城市现代文明的熏陶。 《正确认识和高度看重解决农民工问题》,言实出版社,2006年第1版,序言第1页)
本文讨论的农民工,是指有农民户籍身份,进城务工的人中,长期在城市居住、生活和工作, 期望能在城市进步、定居的那部分人,包含农民生的没获得城市户籍并在城市就业的大中专毕业生,但不包含亦工亦农的两栖农民工。这类人只不过户籍在农村,不想、可能也不会从事农业生产,他们是2、三产业的要紧组成部分。他们的目的是适应城市化进程,移民城市。
城市生活方法的基调城市性,与农村的主要不同是:第一,正式社会组织取代非正式组织对社会平时生活起组织用途,社会控制的正式机制(法律、法规、政策和契约等)比非正式机制(血缘、家庭、风俗等)更要紧。第二,角逐成为城市生活的主旋律。城市日常时时具备危机感和角逐意识。第三,社会交往表现出广泛性与浅表性,社会交往成为一种角色的交往,即非个人的和无情感用途的交往形式。第四,社会关系联结的主要纽带是货币而非亲缘或地缘,为人处事上有非常强的功利意识和理性的思维方法。第五,生活方法体系是开放的、多元的和多价值趋向型的。
适应:法国瓦卡罗觉得生命的意义就是适应,而适应能否成功,全在于是不是能以持续的努力而树立有机体与环境之间的平衡。适应是包含人类在内的有机体在肯定的存活角逐的环境下获得存活条件的过程。适应程度越高,存活和机会便会越大。就人类而言,适应的方法除本身的改变以外,还需要改造环境。为了存活,人类既要与自然环境进行角逐,也要与社会环境进行角逐。适应社会最困难的过程,集中于自我与别人与我群与他群之间的适应。为了整体的存活,必需有相互适应,不适应者就会被淘汰。 本文要讨论的就是农民工这个我群与城市居民这个他群之间的适应问题。
农民工进入城市社会的最大障碍就是户籍规范问题,这也是一个根本性的障碍。进城务工经商的农民之所以被称之为农民工,其直接根源就是长期以来的二元户籍规范。 (杨云善、时明德著:《中国农民工问题剖析》,河南人民出版社, 2007年第1版,第160页)以户籍规范为基础,就业、居住保障、社会保障、医疗保障、社会福利与教育等一系列的不同户籍、不同待遇的不公平的规范,成为妨碍农民工融入城市社会的规范性障碍。其缘由是法律上对农民的歧视,致使城市系统从政府到市民,从思想观念到平时行为等很多方面对农民工的歧视。
2、农民工的城市适应
工业化的推进,经济结构的转变,使进城农民工在职业转变中大规模地向市民转变成为势必;较高的经济收入、较丰富的的文化生活、较多的进步机会、也吸引以青年为主的农民工向市民转变达成这一转变,自己需要克服安土重迁传统的影响;需要学习更多文化、法律、城市社会常识、增加社会交往,适应城市生活方法 (韩俊、崔传义著:《中国农民工调查报告》,言实出版社,2006年第1版 之《农民工社会管理规范改革研究》,第467页。)
上述一段论述,前半段说明了农民工向市民转变是什么原因。后半段说明了农民工怎么样适应城市的生产生活。农民工的城市适应,还应在价值观念上、在社会心理上认可并同意城市现代文明的生产生活方法。
因为人多地少,农村土地的容纳能力有限,农村增收困难,城乡收入差距不断扩大,城乡在经济文化与社会福利上的巨大差距,是外面对农民同胞产生巨大的吸引力;如前所述:较高的经济收入、较丰富的的文化生活、较多的进步机会,是农民工出于自己的需要而进城就业,并期望向市民转变的主要动力。
农民工进城谋得一份职业、获得一个住所,就有了在城市立足的基础。但,因为农村和城市的组织方法不同、文化风俗不同、思想价值观念、社会交往与生活方法的不同,农民工进城后,非常难适应城市的存活环境。如前面关于适应的涵义中所述:适应社会最困难的过程,集中于自我与别人与我群与他群之间的适应。 而适应能否成功,全在于是不是能以持续的努力而树立有机体与环境之间的平衡。因此,农民工进城后,需要通过各种渠道知道他们所在的城市和这个城市的人,通过自学、成人教育或职业培训,学习就业技能,提升文化水平;通过与城市居民的交往和交流,使得自己在生活方法上、思想观念上对城市社会渐渐认可并同意,同化为我们的,进而达成向现代城市市民的转变,成为将来公民社会的现代文明的城市公民。
舒尔茨觉得人力资本投资包含合法教育、在职培训、健康与个人和家庭依据工作机会变化而发生的迁移。就业和生活方法是影响迁移决策的两类要紧原因。前者直接与个人预期有关,后者可以看成从消费方面影响个人的原因。在进步中国家,绝大部分迁移主要以收益预期为基础,通过从劳动生产率相对低的地区和工作流动到生产率相对高的地区和工作,劳动者可以变得更有效率。迁移可以增加个人的收入和工作历程、获得有关信息和技能。因此,迁移也是一个人力资本投资的过程。(杨云善、时明德著:《中国农民工问题剖析》,河南人民出版社, 2007年第1版,第173页)农民工进城务工经商的重要原因,正是由于城市有获得更多收入的机会、获得更多进步的机会。因为户籍的限制,农民工并没能享有和城市居民同等的机会;对于农民工个人来讲,因为工作技能的差异,农民工与城市居民并非在同一块跑线上角逐。在就业问题上,个人预期需要个人投入更多的时间、精力和资金去学习更多的技能,使自己能在就业方面的机会平等。提高就业技能的过程,也是获得更多工作历程的过程,技能的提高,在工作中应用后,可使农民工增加收入。收入增加后,为获得更多的收入,需要继续提高技能,也需要获得更多的信息,工作技能的信息,就业机会的信息。当农民工的获得就业信息的渠道不再只是老乡推荐介绍:据调查,88%的农民工通过自发方法外出,有组织外出的仅占12%。自发性外出主要靠亲友介绍或帮带,就业本钱低且成功率高,这也与农民工获得就业信息的途径少、对社会职业中介机构诚信的认可感低有关。(国务院研究室课题组编:《中国农民工调查报告》,言实出版社, 2006年第1版,第4页。)而是通过中介组织、招聘会、有招聘信息的报刊、杂志,招聘网站等多种渠道获得就业信息。提高工作技能的方法不再只是师傅传授时,而是通过合法教育、职业培训、成人教育、职业技能、自学等多种方法提高工作技能。当农民工获得就业信息的渠道与提高工作技能的方法达成多元化,与城市居民大体相当时,在就业方面就适应了城市环境。
而经济地位、语言文化上的差异也使农民工与城市居民缺少生活上、情感上的交往。(杨云善、时明德著:《中国农民工问题剖析》,河南人民出版社,2007年第1版,第163页)农民工进城务工经商,有更高的收入预期。因此,增加经济收入,在经济上获得与城市居民相当或更多的收入,也是农民工适应城市的一个要紧方面。在农民工有了更多的工作技能,更多的就业机会之后,通过努力,就能获得更多的收入。伴随经济收入的增加,农民工会更多考虑定居城市。通过租住城区房子,或者购买房子,农民工达成了定居点从农村到城市的转变。定居点的转变、经济地位的平等,使农民工获得了与城市居民平等交往和交流的资本。新一代的农民工进城务工,不止是为了赚钱,他们更向往现代化的生活方法,对尊重、平等和社会承认有更多的企盼。 (国务院研究室课题组编:《中国农民工调查报告》,言实出版社, 2006年第1版,第11页)
农民工适应城市的最表面是在行为方法上、外在形象上,如言谈举止与衣着服装上模仿城市居民。男女年轻人的衣着、打扮,在外表上,农民工与城市居民已无多大差异。女生的薪资收入,非常大一部分是用在购买衣服、化妆品上,她们也学城市女生一样,穿时装、做头发、化妆打扮。言谈举止的模仿,需要他们与市民有更多的交往和交流。
农民工工作之余的主要休闲方法仅为看电视、睡觉等,几乎没其他娱乐活动:调查表明,农民工空闲时间的休闲方法主要有看电视、睡觉、看看报、聊天或闲逛、棋牌及体育活动、听广播、上网、看录像、电影、打电话、自学、参加培训与其他活动等。
50%以上的农民工只有前三项是最主要的休闲方法。这说明农民工在空闲时间与城市居民的交往极少甚至几乎没交往。没交往和交流,就没真的适应城市。农民工进城务工经商,不止是由于可获得较高的经济收入,更是由于城市较丰富的文化生活。主动融入城市社会的农民工,在休闲娱乐方面会具备更多的城市生活方法的特点:功利性的与同事或与顾客间的饭局或应酬;文化性的看电影、演唱会、音乐会等;娱乐性的歌厅、舞厅、夜店、夜总会等消费性的娱乐场合或公园游乐、市民广场娱乐、运动、与市民交往等,与到健身俱乐部健身等体育运动。因人而异,体现农民工融入城市社会的主动性。农民工进城后,短期内不可以适应城市环境,不会如何与城市人交往,在社会交往中,一般以亲缘关系和地缘关系为纽带,交往范围局限于农民工群体内部、老乡之间,使农民工虽然身处城市之内,却不可以与市民进行全方位的社会交往。(杨云善、时明德著:《中国农民工问题剖析》,河南人民出版社, 2007年第1版,第163页) 而在城市,社会交往具备广泛性特征,社会关系联结具备功利性,而非地缘或血缘。生活方法体系是开放的、多元的和多价值趋向型的。农民工在争得经济地位平等、学习更多文化、法律、城市社会常识将来,主动以开放的心态与城市居民增加交往和交流。其实,在就业中,农民工与同事中的城市居民有的交往,但那只是业缘上的或事缘上的,范围小,程度浅。不能否认,业缘关系和事缘关系是农民工与市民进行更广范围和更深程度的交往的纽带。伴随进城时间的延长,交往的深入,会与更多的市民交往。从受教育水平来看,农民工文化程度越高,适应性越强,调查结果表明,大专及以上文化程度的农民工对城市生活已经适应和比较适应的占78.40%,高中、初中、小学文化程度的农民工对城市生活已经适应和比较适应的分别占73.19%、66.96%和60.77%。 (《农民工对城市生活的评价和期望城市农民工生活水平情况调查报告之三》农民工不可以适应城市的一个尤为重要的原因,是农民工身份不被认可,也是农民工与市民平等交往的障碍,缘由是:将城乡分而治之的二元户籍规范。
农民工完成上述的职业转换、定居点迁移、经济地位平等与交往深入等对城市的适应后,最后一个适应是社会心理上的认可。这也是最难的适应过程。这与他们自己学会的城市社会常识多寡,对城市社会的认识正确与否有关。表目前与城市居民的交往是不是融洽和对自我是不是是城市居民的认可上。而后者的障碍显然是户籍规范。主动融入城市社会,期望成为城市居民的农民工,一般会积极做出调适,正面地认识和评价城市居民和所工作居住的城市,并为自己以后成为市民而作着各种筹备。
如前面关于适应的涵义中所述:就人类而言,适应的方法除本身的改变以外,还需要改造环境。在农民工自己改变以外,全社会都应当为农民工对社会作出的巨大贡献和沉重的牺牲作出应有些改变。为农民工获得平等的人权作出改变。认可进城农民工为城镇居民,是对现实的承认;给农民工留在城市变市民的选择权,给企事业稳定职员队伍创造条件,是城市进步的需要.对农民工与原有户籍居民一样提供管理和服务,是城市政府的责任。消除城乡二元分割体制的影响,改变农民工的边缘化地位,承接农民工融入城市社会,是城市经济社会进步需要面对和解决的现实任务。(韩俊崔传义著:《中国农民工调查报告》,言实出版社,2006年第1版之《农民工社会管理规范改革研究》,第470-471页。)
3、排除户籍规范带来的系列障碍
中共十七大报告第六部分:坚定不移进步社会主义民主政治 尊重和保障人权,依法保证全体社会成员平等参与、平等进步的权利。人大应尽快拟定尊重和保护人权、每人平等、保障公民迁徙自由的具备可操作性的户籍法。社会问题经济学觉得,歧视是指相同人被不平等地对待或不一样的人遭到同等的对待。 (杨云善、时明德著:《中国农民工问题剖析》,河南人民出版社, 2007年第1版,第224页)法律面前一律平等阻止不了全社会对农民工的歧视,城市居民和农民都是人,相同人被不平等地对待,现行户籍规范就是歧视农民的规范。需要尽快加以改革,革除不平等的城乡二元体制,达成城乡自由互动、公民自由迁徙的平等的户籍法律规范,并禁止对公民迁徙自由加以限制,特别禁止城市政府对公民迁徙自由权的限制。达成自由迁徙后,那些以户籍规范为基础,社会保障、就业、居住保障、社会保障、医疗保障、社会福利与教育等一系列的不同户籍、不同待遇的不公平的规范,将由于没户籍的屏障,而逐步达成平等。
建议成立独立的宪法法院,宪法法院依宪法可以对全国人大及其常委会将通过的和已通过的法律进行事前审察和事后审察。可以依据宪法,专门受理公民、法人或者其他组织提起的违宪审察和违宪诉讼,追究违宪者的违宪责任。使宪法司法化,政府假如对公民的迁徙自由加以限制,不论是政府的具体行政行为,还是具备常见约束力的地办法规、政府规章规定命令等,只须限制了的公民的迁徙自由权,公民都可依法提起违宪诉讼或普通的行政诉讼。
正在拟定中的社会保险法应适应全民需要,拟定成为全民社会保险法:平等的保险待遇、全国无障碍地自由转续的社会保险法。就业是民生之本。就业促进法先天不足,中国最紧急的歧视是城乡歧视和地域歧视。该法却没有关禁止性规定。虽然规定了劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。却没有关的法律责任来保证违法必究。居住方面应尽快拟定城乡统一的住宅法,包含经济适用住房、廉租房等住房保障规范应作为住宅法的要紧规范,平等保护城乡居民居者有其屋。医疗保障方面,将城镇医保和新型农村合作医疗整理,拟定全民健康保险法或者称为全民医保法。义务教育、高校招生、社会福利等各方面伴随迁徙自由而达成公平。改革行政管理体制,建设法制政府、服务政府,加大社会保障,增加社会保障预算,为上述各种保障提供财政支持,真的达成税收取之于民,用之于民。公共资源、社会服务管理软件与上述各种保障对全体在当地就业的劳动者和当地户籍居民平等对待。促进农民工、新市民与市民的交流,使他们尽快融入城市社会,在城市安居乐业。
参考书目
2《城市性与农民工的城市适应》来源:《社会科学研究》 作者:江立华 发布时间:2006-12-05
3朱力著:《中国民工潮》,福建人民出版社,2002年第1版。
4国务院研究室课题组编:《中国农民工调查报告》,言实出版社, 2006年第1版。
参考书目
2《城市性与农民工的城市适应》来源:《社会科学研究》 作者:江立华 发布时间:2006-12-05
3朱力著:《中国民工潮》,福建人民出版社,2002年第1版。
4国务院研究室课题组编:《中国农民工调查报告》,言实出版社, 2006年第1版。
农民工的城市适应问题答辩提纲
关键字:农民工、城市、适应、障碍
农民工:
本文讨论的农民工,是指有农民户籍身份,进城务工的人中,长期在城市居住、生活和工作, 期望能在城市进步、定居的那部分人,包含农民生的没获得城市户籍并在城市就业的大中专毕业生,但不包含亦工亦农的两栖农民工。本文讨论的农民工,这类人只不过户籍在农村,不想,可能也不会从事农业生产,他们是2、三产业的要紧组成部分。他们的目的是适应城市化进程,移民城市。
城市:
城市性特点:
第一, 正式社会组织取代非正式组织对社会平时生活起组织用途
第二, 角逐成为城市生活的主旋律。城市日常时时具备危机感和角逐意识。
第三, 社会交往表现出广泛性与浅表性,社会交往成为一种角色的交往
第四, 社会关系联结的主要纽带是货币而非亲缘或地缘,为人处事上有非常强的功利意识和理性的思维方法。
第五, 生活方法体系是开放的、多元的和多价值趋向型的。
较高的经济收入、较丰富的的文化生活、较多的进步机会、也吸引以青年为主的农民工向市民转变
适应:就人类而言,适应的方法除本身的改变以外,还需要改造环境。为了存活,人类既要与自然环境进行角逐,也要与社会环境进行角逐。适应社会最困难的过程,集中于自我与别人与我群与他群之间的适应。本文要讨论的就是农民工这个我群与城市居民这个他群之间的适应问题。
障碍:农民工进入城市社会的最大障碍就是户籍规范问题,这也是一个根本性的障碍。进城务工经商的农民之所以被称之为农民工,其直接根源就是长期以来的二元户籍规范。以户籍规范为基础,就业、居住保障、社会保障、医疗保障、社会福利与教育等一系列的不同户籍、不同待遇的不公平的规范,成为妨碍农民工融入城市社会的规范性障碍。其缘由是法律上对农民的歧视,致使城市系统从政府到市民,从思想观念到平时行为等很多方面对农民工的歧视。
2、农民工的城市适应
农民工进城后,需要通过各种渠道知道他们所在的城市和这个城市的人,通过自学、成人教育或职业培训,学习就业技能,提升文化水平;通过与城市居民的交往和交流,使得自己在生活方法上、思想观念上对城市社会渐渐认可并同意,同化为我们的,进而达成向现代城市市民的转变,成为将来公民社会的现代文明的城市公民。
因为户籍的限制,农民工并没能享有和城市居民同等的机会;对于农民工个人来讲,因为工作技能的差异,农民工与城市居民并非在同一块跑线上角逐。在就业问题上,个人预期需要个人投入更多的时间、精力和资金去学习更多的技能,使自己能在就业方面的机会平等。提高就业技能的过程,也是获得更多工作历程的过程,技能的提高,在工作中应用后,可使农民工增加收入。
收入增加后,为获得更多的收入,需要继续提高技能,也需要获得更多的信息,工作技能的信息,就业机会的信息。
当农民工获得就业信息的渠道与提高工作技能的方法达成多元化,与城市居民大体相当时,在就业方面就适应了城市环境。
新一代的农民工进城务工,不止是为了赚钱,他们更向往现代化的生活方法,对尊重、平等和社会承认有更多的企盼。
农民工适应城市的最表面是在行为方法上、外在形象上,如言谈举止与衣着服装上模仿城市居民。言谈举止的模仿,需要他们与市民有更多的交往和交流。
农民工工作之余的主要休闲方法仅为看电视、棋牌、睡觉等,这说明农民工在空闲时间与城市居民的交往极少甚至几乎没交往。没交往和交流,就没真的适应城市。
农民工进城务工经商,不止是由于可获得较高的经济收入,更是由于城市较丰富的文化生活。主动融入城市社会的农民工,在休闲娱乐方面会具备更多的城市生活方法的特点:功利性的与同事或与顾客间的饭局或应酬;文化性的看电影、演唱会、音乐会等;娱乐性的歌厅、舞厅、夜店、夜总会等消费性的娱乐场合或公园游乐、市民广场娱乐、运动、与市民交往等,与到健身俱乐部健身等体育运动。因人而异,体现农民工融入城市社会的主动性。
在就业中,农民工与同事中的城市居民有的交往,但那只是业缘上的或事缘上的,范围小,程度浅。不能否认,业缘关系和事缘关系是农民工与市民进行更广范围和更深程度的交往的纽带。伴随进城时间的延长,交往的深入,会与更多的市民交往。农民工不可以适应城市的一个尤为重要的原因,是农民工身份不被认可,也是农民工与市民平等交往的障碍,缘由是:将城乡分而治之的二元户籍规范。
农民工完成上述的职业转换、定居点迁移、经济地位平等与交往深入等对城市的适应后,最后一个适应是社会心理上的认可。这也是最难的适应过程。这与他们自己学会的城市社会常识多寡,对城市社会的认识正确与否有关。表目前与城市居民的交往是不是融洽和对自我是不是是城市居民的认可上。而后者的障碍显然是户籍规范。
主动融入城市社会,期望成为城市居民的农民工,一般会积极做出调适,正面地认识和评价城市居民和所工作居住的城市,并为自己以后成为市民而作着各种筹备。对于城市居民和城市政府来讲,承接农民工融入城市社会,是城市经济社会进步需要面对和解决的现实任务。
3、排除户籍规范带来的系列障碍
中共十七大报告第六部分:坚定不移进步社会主义民主政治 尊重和保障人权,依法保证全体社会成员平等参与、平等进步的权利。人大应尽快拟定尊重和保护人权、每人平等、保障公民迁徙自由的具备可操作性的户籍法。
法律面前一律平等阻止不了全社会对农民工的歧视,城市居民和农民都是人,相同人被不平等地对待,现行户籍规范就是歧视农民的规范。需要尽快加以改革,革除不平等的城乡二元体制,达成城乡自由互动、公民自由迁徙的平等的户籍法律规范,并禁止对公民迁徙自由加以限制,特别禁止城市政府对公民迁徙自由权的限制。
社会保障、就业、居住保障、社会保障、医疗保障、社会福利与教育等各方面应伴随迁徙自由而达成公平。
改革行政管理体制,建设法制政府、服务政府,加大社会保障,增加社会保障预算,为上述各种保障提供财政支持,真的达成税收取之于民,用之于民。公共资源、社会服务管理软件与上述各种保障对全体在当地就业的劳动者和当地户籍居民平等对待。促进农民工、新市民与市民的交流,使他们尽快融入城市社会,在城市安居乐业。
论文答辩有关问题
指导师说:说句实话,论文和其他的学生相比,写得太专业了。应该是受过专业的社会学练习的学生写出来的,而不是公共关系学生写出来的。假如其他老师说,你的论文基本就是抄来的,如何回答?
我就想,这是我一个人写的,虽然,引用不少,但都是自己做的。也不知是不是可行。
答辩时,答辩的评委老师说,你这论文是初级的,都是引一段农民工报告,讲解一段,这应该是在筹备阶段的工作。论文最后定稿应有自己更多的思想、更多的逻辑性,系统性。不过还好,至少不是抄袭。不少同学写农民工的适应问题时,基本上是抄袭大家学校朱力老师的文章。
结果,我的这篇初级论文勉强通过了。